《中俄解决悬案大纲协定及声明书》

   1924年5月31日，中国北京政府外交部长顾维均与苏俄外长加拉罕于北京签定了《中俄解决悬案大纲协定及声明书》，大纲除规定了中俄在东北三省的利益归属外，苏联放弃了沙俄原来在东北地区的一些不平等权益。大纲最后一条规定：

   “苏联政府承认外蒙为完全中华民国的一部分，并尊重在该领土内中国之主权”，保证“苏联政府军队由外蒙全部撤退”。

    尽管在《中俄解决悬案大纲协定》中苏联承认外蒙古为中国领土的一部分，但事实证明苏联的承诺是存在大量水分的。苏联红军不但继续赖在外蒙不走，而且暗地里苏联继续与外蒙古当局以国家关系交往。苏联的行为是卑鄙的阳奉阴违！

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